Naprava za magnetno resonanco proizvajalca Siemens. Foto: Radio Koper
Naprava za magnetno resonanco proizvajalca Siemens. Foto: Radio Koper

Direktor urada za nadzor, kakovost in investicije v zdravstvu Aleš Šabeder je v petek Smiljana Mekicarja obvestil o izredni odpovedi. Mekicar je sicer v uradu zaposlen kot vodja projektov za medicinske naprave. "Postopek odpovedi pogodbe o zaposlitvi je bil uveden takoj, ko so bile kršitve ugotovljene do te mere, da po presoji predstojnika zadoščajo za sprožitev tega delovno pravnega postopka," so sporočili z ministrstva za zdravje. Podrobnosti o postopku, ki poteka, ne morejo razkriti, bo pa z ugotovitvami "soočen javni uslužbenec, ki se bo lahko do njih tudi opredelil". Po poročanju Televizije Slovenija naj bi bil Mekicar v suspenzu do petka, ko ga v uradu čaka zagovor.

Zaradi suma favoriziranja enega od dobaviteljev aparatur za magnetno resonanco so v uradu za nadzor, kakovost in investicije pred časom ustavili nakup v vrednosti približno 40 milijonov evrov. Urad pa je javno naročilo, ki ga je vodil Mekicar, naznanil protikorupcijski komisiji in Nacionalnemu preiskovalnemu uradu.

Za pripravo razpisa za 16 magnetnoresonančnih naprav je bila sicer angažirana skupina radiologov, ki jo je kot uslužbenec urada za nadzor vodil Mekicar. Postopek nakupa pa so ustavili zaradi suma, da so bili pogoji razpisa prilagojeni oziroma kar "prepisani" iz kataloga enega izmed petih ponudnikov naprav. Gre za podjetje Siemens. Mekicar je obtožbe na svoj račun označil za brezpredmetne in neutemeljene, je poročal portal 24 ur.

Dimitrij Kuhelj, predstojnik kliničnega inštituta za radiologijo v UKC-ju Ljubljana, je za 24 ur dejal, da je skupina radiologov razpis za nakup naprav za magnetno resonanco pripravila na podlagi potreb pacientov. Zmotil pa ga je predvsem zunanji strokovnjak, ki ga je angažiral Šabeder, saj se z njegovimi spremenjenimi tehničnimi specifikacijami radiologi niso strinjali.

Ministrstvo za zdravje že objavilo novo naročilo

Po poročanju STA-ja je ministrstvo za zdravje medtem že objavilo novo javno naročilo za 16 naprav za magnetnoresonančno slikanje. Obvestilo o javnem naročilu so v objavo poslali v petek, objavljeno bo na evropskem portalu za javna naročila (TED) in na slovenskem portalu javnih naročil.

Predmet naročila je 11 magnetnoresonančnih tomografov jakosti 1,5 tesla in pet magnetnoresonančnih tomografov jakosti 3,0 tesla.

Naročanje poteka v dveh fazah. V okviru prve faze bo vsem ponudnikom, katerih prijave bodo skladne z zahtevami iz dokumentacije, priznana sposobnost in status kandidata za dobavo naprav. Z vsemi kandidati pa bodo sklenili okvirni sporazum za obdobje dveh let.

V drugi fazi pa bodo izvedli več "časovno zaporednih odpiranj konkurence" za oddajo posameznega sklopa naprav za magnetnoresonančno slikanje.

Za oddajo posameznega sklopa bodo k oddaji ponudbe povabljeni vsi sklenitelji okvirnega sporazuma. Tehnične specifikacije, ki bodo omogočale sodelovanje več ponudnikov, pa bodo del dokumentacije za oddajo posameznega sklopa naprav, so še sporočili z ministrstva za zdravje.

Dobavitelji so se pritožili, da specifikacije ustrezajo le Siemensu

Z ministrstva za zdravje so konec marca v sporočilu za javnost zapisali, da so prve dejavnosti za nabavo naprav za magnetnoresonančno slikanje začeli že spomladi 2022. Na podlagi zbranih podatkov o starosti aparatov, obsegu programa in strategiji razvoja posameznih bolnišnic so najprej načrtovali nabavo devetih naprav. Po nastopu ministrstva za zdravje v novi sestavi in na podlagi dodatnih informacij pa so ugotovili potrebo po dodatnih napravah in septembra sprejeli odločitev za nabavo 16 naprav za magnetno resonanco za 13 javnih zdravstvenih zavodov.

Skupina, ki so jo sestavljali radiologi iz zavodov, za katere je predvidena nabava naprave, je pripravila tehnične specifikacije, ki so bile s pozivom na začetku novembra 2022 posredovane potencialnim ponudnikom, in sicer družbam Echo Son, GH Holding, Gorenje GTI, Siemens Healthcare, Mideas in Mevi.

Glede na posredovane pripombe in pojasnila je skupina pripravila dokončne specifikacije. V uradu za nadzor, kakovost in investicije v zdravstvu so pred dokončno izdelavo razpisne dokumentacije oz. pred objavo javnega naročila želeli ugotoviti izpolnjevanje zakonskih zahtev iz zakona o javnem naročanju, zato so na začetku februarja 2023 izvedli informativno povpraševanje.

Ponovni poziv so posredovali istim potencialnim ponudnikom kot novembra 2022. Želeli so namreč preveriti relevantni trg, zmožnosti dobav aparatur še v letošnjem letu, natančno ugotoviti vrednost naročila, zlasti pa so želeli preveriti zadostitev določbam zakona o javnem naročanju glede predhodnega preverjanja trga in predhodnega sodelovanja kandidatov ali ponudnikov.

Od omenjenih potencialnih ponudnikov je le podjetje Siemens Healthcare posredovalo ponudbo za vseh 16 naprav z zneski in dobavnimi roki. Podjetja Mideas in Mevi sta odgovorila, da naprav po priloženih tehničnih specifikacijah ne morejo dobaviti, v odgovorih GH Holding in Gorenje GTI pa so bili zapisani očitki, da naprave po predloženih tehničnih specifikacijah lahko dobavi le podjetje Siemens Healthcare.

Ker očitki nakazujejo na sum prilagajanja naročila določenemu ponudniku, je urad za nadzor, kakovost in investicije v zdravstvu postopke priprave in izvedbe javnega naročila takoj ustavil ter podal prijavo na Komisijo za preprečevanje korupcije in Nacionalni preiskovalni urad.

Kot so dodali na ministrstvu, je projekt Naprave za magnetno resonančno slikanje za več javnih zdravstvenih zavodov del načrta razvojnih programov. Skupna vrednost projekta je okoli 48,8 milijona evrov, od tega se 38,4 milijona evrov z DDV za nakup magnetnoresonančnih naprav krije s proračunskih postavk, medtem ko 10,4 milijona evrov z DDV-jem za izvedbo gradbeno-obrtniških del krijejo javni zdravstveni zavodi.

Medtem pa se evropska sredstva iz projekta energetske sanacije glavne stavbe Univerzitetnega kliničnega centra Ljubljana preusmerjajo na projekt skupnega javnega naročila medicinske opreme v okviru projekta React, v sklopu katerega se bo nabavila draga medicinska oprema. Višina evropskih sredstev je 41,7 milijona evrov.

Domnevno prirejanje razpisa v zdravstvu